{"id":223,"date":"2021-04-05T09:34:58","date_gmt":"2021-04-05T13:34:58","guid":{"rendered":"https:\/\/marcossilvaconsultoria.com\/?p=223"},"modified":"2026-03-26T10:56:45","modified_gmt":"2026-03-26T14:56:45","slug":"vetos-a-lei-14-133-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/?p=223","title":{"rendered":"Vetos \u00e0 Lei 14.133\/2021"},"content":{"rendered":"<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>NOVA LEI DE LICITA\u00c7\u00d5ES E\nCONTRATOS ADMINISTRATIVOS<\/strong><\/h2>\n<h3><\/h3>\n<h2><\/h2>\n<h2><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 16pt;\"><strong>Introdu\u00e7\u00e3o: Vetos \u00e0 Lei 14.133\/2021<\/strong><\/span><\/h2>\n<h2><\/h2>\n<span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Vetos \u00e0 Lei 14.133\/2021.<\/span>\n<h2><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Depois de v\u00e1rios anos de espera e de alguns meses ap\u00f3s a finaliza\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional o <a href=\"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/nova-lei-de-licitacao\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Projeto de Lei 4.253<\/a> foi finalmente promulgado pela presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Muitos especialistas estavam preocupados com algumas incoer\u00eancias do Projeto Aprovado em Dez\/2020, e por isso o PL 4.253, voltou ao Congresso Nacional, para uma rodada de corre\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Finalmente o Projeto foi devidamente corrigido, por\u00e9m alguns Artigos, Incisos e Par\u00e1grafos, n\u00e3o poderiam permanecer, pois violaria em alguns casos a Constitui\u00e7\u00e3o Federal e outros a Legisla\u00e7\u00e3o j\u00e1 existente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Por isso a Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, atrav\u00e9s de seus \u00f3rg\u00e3os de apoio, decidiu vetar alguns Incisos, Par\u00e1grafos e Artigo da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Esses \u00f3rg\u00e3os foram:<\/span><\/p>\n\n<ul>\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Advocacia Geral da Uni\u00e3o \u2013 AGU<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Controladoria Geral da Uni\u00e3o \u2013 CGU<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Minist\u00e9rio da Economia<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Minist\u00e9rio da Infraestrutura<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Minist\u00e9rio da Sa\u00fade<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Ao todo foram 25 Itens Vetados, e n\u00e3o vou comentar todos eles, pois tornaria o texto muito longo, por\u00e9m irei comentar alguns deles, que acredito ser mais relevante no dia a dia das licita\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n\n<h3>Art. 94 &#8211; <a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/L14133.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei 14.133\/2021<\/a><\/h3>\n&nbsp;\n<ul>\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">4\u00ba A contratada dever\u00e1 divulgar em seu s\u00edtio eletr\u00f4nico e manter \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico, no prazo previsto nos incisos I e II do\u00a0<strong>caput <\/strong>deste artigo, o inteiro teor dos contratos de que trata esta Lei e de seus aditamentos.<\/span><\/em><\/li>\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">5\u00ba N\u00e3o se aplica o disposto no \u00a7 4\u00ba deste artigo \u00e0s microempresas e \u00e0s empresas de pequeno porte, a que se refere a Lei Complementar n\u00ba 123, de 14 de dezembro de 2006.\u201d<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Este par\u00e1grafo, se n\u00e3o fosse vetado, obrigaria \u00e0 todos os licitantes, exceto ME\/EPP, a ter um \u201csite\u201d na internet e acarretaria um custo a mais, para aquelas empresas que ainda n\u00e3o possui presen\u00e7a na internet.<\/span><\/p>\n\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">As raz\u00f5es do veto, foram:<\/span><\/strong><\/h3>\n&nbsp;\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">A propositura legislativa estabelece que a contratada dever\u00e1 divulgar em seu s\u00edtio eletr\u00f4nico e manter \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico, nos prazos previstos no <strong>caput <\/strong>desse artigo, o inteiro teor dos contratos de que trata esta Lei e de seus aditamentos.<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Entretanto, e embora a boa inten\u00e7\u00e3o do legislador, a medida contraria o interesse p\u00fablico por trazer um \u00f4nus financeiro adicional e desnecess\u00e1rio ao particular, tendo em vista que a divulga\u00e7\u00e3o em \u2018s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial\u2019, por meio do Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP), prevista no <strong>caput <\/strong>deste dispositivo, atende ao princ\u00edpio constitucional da publicidade e garante a transpar\u00eancia dos atos e documentos produzidos nos procedimentos de contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Ademais, tal obrigatoriedade poder\u00e1 resultar em aumento dos custos dos contratos a serem firmados com a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, uma vez que as empresas ter\u00e3o que ter profissionais especializados para a execu\u00e7\u00e3o da demanda, especialmente, no caso de empresas de pequeno porte, as quais, muitas vezes, sequer disp\u00f5em de s\u00edtio eletr\u00f4nico<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<h3><\/h3>\n<h3>Art. 54 da Lei 14.133\/2021<\/h3>\n&nbsp;\n<ul>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">1\u00ba Sem preju\u00edzo do disposto no<\/span> <strong>caput<\/strong>, \u00e9 obrigat\u00f3ria a publica\u00e7\u00e3o de extrato do edital no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o, do Estado, do Distrito Federal ou do Munic\u00edpio, ou, no caso de cons\u00f3rcio p\u00fablico, do ente de maior n\u00edvel entre eles, bem como em jornal di\u00e1rio de grande circula\u00e7\u00e3o.<\/em>\u201d<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Esse obriga\u00e7\u00e3o de publica\u00e7\u00e3o j\u00e1 tinha sido aprovado anteriormente atrav\u00e9s de uma Medida Provis\u00f3ria, por\u00e9m foi derrubado pelo Lobby das empresas jornal\u00edsticas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Ainda bem, que o bom senso voltou \u00e0 tona, pois em plena \u00e9poca da internet, \u00e9 inconceb\u00edvel gastos com publica\u00e7\u00f5es em jornais de grande circula\u00e7\u00e3o que atualmente \u00e9 pouco lido pela popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">A Publica\u00e7\u00e3o no site oficial do \u00f3rg\u00e3o \u00e9 suficiente para cumprir o Princ\u00edpio da Publicidade.<\/span><\/p>\n\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Raz\u00e3o do Veto:<\/h3>\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">A propositura legislativas disp\u00f5e que, sem preju\u00edzo da divulga\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o do inteiro teor do ato convocat\u00f3rio e de seus anexos no Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP) \u00e9 obrigat\u00f3ria a publica\u00e7\u00e3o de extrato do edital no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o, do Estado, do Distrito Federal ou do Munic\u00edpio, ou, no caso de cons\u00f3rcio p\u00fablico, do ente de maior n\u00edvel entre eles, bem como em jornal di\u00e1rio de grande circula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/em><\/li>\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Todavia, e embora se reconhe\u00e7a o m\u00e9rito da proposta, a determina\u00e7\u00e3o de publica\u00e7\u00e3o em jornal de grande circula\u00e7\u00e3o contraria o interesse p\u00fablico por ser uma medida desnecess\u00e1ria e antiecon\u00f4mica, tendo em vista que a divulga\u00e7\u00e3o em \u2018s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial\u2019 atende ao princ\u00edpio constitucional da publicidade.<\/span><\/em><\/li>\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Al\u00e9m disso, tem-se que o princ\u00edpio da publicidade, disposto no art. 37, <strong>caput <\/strong>da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, j\u00e1 seria devidamente observado com a previs\u00e3o contida no <strong>caput <\/strong>do art. 54, que prev\u00ea a divulga\u00e7\u00e3o dos instrumentos de contrata\u00e7\u00e3o no Portal Nacional de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (PNCP), o qual passar\u00e1 a centralizar a publicidade dos atos relativos \u00e0s contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<h3><\/h3>\n<h3>Art. 172\u00a0da Lei 14.133\/2021<\/h3>\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Art. 172. Os \u00f3rg\u00e3os de controle dever\u00e3o orientar-se pelos enunciados das s\u00famulas do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o relativos \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o desta Lei, de modo a garantir uniformidade de entendimentos e a propiciar seguran\u00e7a jur\u00eddica aos interessados.<\/span><\/em><\/li>\n \t<li><em><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Par\u00e1grafo \u00fanico. A decis\u00e3o que n\u00e3o acompanhar a orienta\u00e7\u00e3o a que se refere o <strong>caput <\/strong>deste artigo dever\u00e1 apresentar motivos relevantes devidamente justificados.\u201d<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Esta obrigatoriedade viola escancaradamente o Princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o de poderes, bem como o Princ\u00edpio do Pacto Federativo.<\/span>\n<h3>Raz\u00f5es do Veto:<\/h3>\n&nbsp;\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><em>A propositura estabelece que os \u00f3rg\u00e3os de controle dever\u00e3o orientar-se pelos enunciados das s\u00famulas do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o relativos \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o desta Lei, de modo a garantir uniformidade de entendimentos e a propiciar seguran\u00e7a jur\u00eddica aos interessados.<\/em><\/span><\/li>\n \t<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\"><em>Entretanto, e em que pese o m\u00e9rito da propositura, o dispositivo ao criar for\u00e7a vinculante \u00e0s s\u00famulas do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, viola o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes (art. 2\u00ba, CF), bem como viola o princ\u00edpio do pacto federativo (art. 1\u00ba, CF) e a autonomia dos Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios (art. 18, CF).<\/em><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Segue agora uma tabela no formato \u201cPDF\u201d contendo todos os Itens vetados da Lei 14.133\/2021.<\/span><\/p>\n<span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\"><a href=\"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/Vetos-Presidencial-da-Lei-14133_2021.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tabela contendo todos os vetos da Lei 14.133\/21<\/a> (Click no Texto)<\/span>\n<h2><\/h2>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 16pt;\"><strong>Conclus\u00e3o: Vetos \u00e0 Lei 14.133\/2021<\/strong><\/span><\/h2>\n&nbsp;\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Acredito que os \u00f3rg\u00e3os que participaram dos motivos que ensejaram os vetos, agiram corretamente, por\u00e9m sabe-se que o Congresso Nacional poder\u00e1 ou n\u00e3o derrubar alguns desses vetos, por\u00e9m acredito que a maioria dos vetos ir\u00e3o permanecer.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Caro leitor, o que voc\u00ea achou da Nova lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Voc\u00ea discorda de algum \u201cVeto\u201d?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif; font-size: 14pt;\">Deixe sua opini\u00e3o nos Coment\u00e1rios!<\/span><\/p>\n&nbsp;\n\n<span style=\"color: #ff0000; font-size: 24pt;\"><strong>[sociallocker id=315]OBS: <a style=\"color: #ff0000;\" href=\"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Lei-14133-Lei-das-Licitacoes.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fa\u00e7a o Download dessa Lei na \u00edntegra<\/a>[\/sociallocker]<\/strong><\/span>\n\n<!-- \/wp:post-content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>NOVA LEI DE LICITA\u00c7\u00d5ES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Introdu\u00e7\u00e3o: Vetos \u00e0 Lei 14.133\/2021 Vetos \u00e0 Lei 14.133\/2021. Depois de v\u00e1rios anos de espera e de alguns meses ap\u00f3s a finaliza\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional o Projeto de Lei 4.253 foi finalmente promulgado pela presid\u00eancia da Rep\u00fablica. 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