{"id":609,"date":"2023-06-20T08:57:07","date_gmt":"2023-06-20T12:57:07","guid":{"rendered":"https:\/\/marcossilvaconsultoria.com\/?p=609"},"modified":"2026-03-26T10:56:39","modified_gmt":"2026-03-26T14:56:39","slug":"similaridade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/?p=609","title":{"rendered":"Similaridade de Atestados de Capacidade T\u00e9cnica"},"content":{"rendered":"

SIMILARIDADE<\/h2>\n

<\/h2>\n

Similaridade de Atestado de Capacidade T\u00e9cnica<\/span><\/p>\n

Tenho participado de diversas licita\u00e7\u00f5es nesses \u00faltimos 30 anos e um dos assuntos mais recorrentes, \u00e9 a similaridade de Atestados de Capacidade T\u00e9cnica.<\/a><\/span><\/p>\n

Como atuo principalmente na \u00e1rea de Presta\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os Terceirizados de Loca\u00e7\u00e3o ou Cess\u00e3o de M\u00e3o de obra<\/a>, a quest\u00e3o da similaridade \u00e9 de grande import\u00e2ncia.<\/span><\/p>\n

Tenho visto empresas serem inabilitadas, porque o pregoeiro n\u00e3o reconhece a similaridade entre servi\u00e7os de Loca\u00e7\u00e3o de M\u00e3o de Obra.<\/span><\/p>\n

Como exemplo, podemos citar, servi\u00e7os de motorista \u00e9 similar a servi\u00e7os de recepcionista ou servi\u00e7os de atendente, ou servi\u00e7os de portaria ou ainda servi\u00e7os de secretaria?<\/span><\/p>\n

Para efeito de uma empresa prestadora de servi\u00e7os a pergunta anterior a resposta \u00e9 sim!<\/span><\/p>\n

Todos os servi\u00e7os citados acima, s\u00e3o servi\u00e7os de Apoio Administrativo<\/a> e sobretudo \u00e9 servi\u00e7os de Gest\u00e3o de M\u00e3o de obra.<\/span><\/p>\n

\u00c9 muito raro, que uma empresa trabalhe s\u00f3 com servi\u00e7os de uma atividade espec\u00edfica (motorista, recepcionista, porteiro, atendente etc.)<\/span><\/p>\n

As empresas Prestadora de servi\u00e7o atuam normalmente tanto como servi\u00e7os de limpeza e Conserva\u00e7\u00e3o, como presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de Apoio Administrativo, Operacional, T\u00e9cnico.<\/span><\/p>\n

Portanto, a empresa n\u00e3o se especializa em apenas uma atividade espec\u00edfica, e sim, na quest\u00e3o de m\u00e3o de obra, de um modo geral.<\/span><\/p>\n

\u00c9 claro que existem exce\u00e7\u00f5es em casos de atividades espec\u00edficas de Loca\u00e7\u00e3o de M\u00e3o de obra, regidas por lei pr\u00f3pria, como por exemplo a Presta\u00e7\u00e3o de Seguran\u00e7a e Vigil\u00e2ncia Patrimonial entre outras atividades.<\/span><\/p>\n

A similaridade de atestado de capacidade t\u00e9cnica em licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas \u00e9 um tema relevante e que pode gerar questionamentos sobre a validade do processo licitat\u00f3rio.<\/span><\/p>\n

Isso ocorre porque os atestados s\u00e3o documentos que comprovam a experi\u00eancia do licitante na realiza\u00e7\u00e3o de atividades similares \u00e0quelas que ser\u00e3o contratadas pelo poder p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Para evitar questionamentos sobre a validade dos atestados apresentados pelos concorrentes, \u00e9 importante que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estabele\u00e7a crit\u00e9rios claros e objetivos para avaliar a similaridade entre eles.<\/span><\/p>\n

Infelizmente, nos editais essa pr\u00e1tica \u00e9 praticamente descartada, pois normalmente a similaridade contida no edital \u00e9 gen\u00e9rica e vai depender exclusivamente da capacidade de discernimento do Pregoeiro ou da Comiss\u00e3o de Licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, \u00e9 fundamental que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica verifique a veracidade dos atestados apresentados pelos concorrentes, por meio da solicita\u00e7\u00e3o de documentos complementares, como contratos, notas fiscais e certid\u00f5es negativas de d\u00e9bito.<\/span><\/p>\n

A falta de crit\u00e9rios claros e objetivos para avaliar a similaridade entre os atestados pode gerar questionamentos sobre a lisura do processo licitat\u00f3rio e at\u00e9 mesmo levar a processos judiciais.<\/span><\/p>\n

CONCLUS\u00c3O<\/strong><\/span><\/p>\n

A Similaridade dos Atestados, \u00e9 bastante discutida em diversos Ac\u00f3rd\u00e3os do TCU<\/a>, Tribunais Regionais Federais, Tribunais de Justi\u00e7as Estaduais e pelos Tribunais Superiores e a maioria s\u00e3o un\u00e2nimes em afirmar que a Gest\u00e3o de M\u00e3o de Obra se sobrep\u00f5e sobre os servi\u00e7os espec\u00edficos.<\/span><\/p>\n

Mas fica a pergunta: Porque mesmos com os Ac\u00f3rd\u00e3os do TCU favor\u00e1vel a esta tese, os pregoeiros continuam inabilitando empresas que poderiam executar os servi\u00e7os licitados, j\u00e1 que resume-se a \u201cGest\u00e3o de M\u00e3o de Obra\u201d, por um pre\u00e7o menor, dando \u00eanfase ao princ\u00edpio da Proposta mais Vantajosa?<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

SIMILARIDADE Similaridade de Atestado de Capacidade T\u00e9cnica Tenho participado de diversas licita\u00e7\u00f5es nesses \u00faltimos 30 anos e um dos assuntos mais recorrentes, \u00e9 a similaridade de Atestados de Capacidade T\u00e9cnica. Como atuo principalmente na \u00e1rea de Presta\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os Terceirizados de Loca\u00e7\u00e3o ou Cess\u00e3o de M\u00e3o de obra, a quest\u00e3o da similaridade \u00e9 de grande […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pagelayer_contact_templates":[],"_pagelayer_content":"","footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-609","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-artigo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/609","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=609"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/609\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1182,"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/609\/revisions\/1182"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=609"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=609"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teste.marcossilvaconsultoria.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=609"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}